為貫徹落實中共婁底市第六次代表大會精神、民盟婁底市第五次代表大會精神，全面部署民盟婁底市第五屆委員會五年的工作，根據(jù)民盟中央、民盟湖南省委會的要求，制定《中國民主同盟婁底市委員會五年工作規(guī)劃（2021-2026）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》旨在闡明今后五年民盟婁底市委會的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，作為指導(dǎo)婁底民盟未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力的重要依據(jù)。
      —、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
      今后五年民盟婁底市委會工作總的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實中共十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及民盟中央十二大精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，緊緊圍繞全市工作大局和中共婁底市委、市政府工作中心，積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持鼓與呼、起而行雙向發(fā)力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新婁底擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、作出更大貢獻(xiàn)。
      進(jìn)入新時代，按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)、原則和要求，民盟婁底市委將扎實推進(jìn)增進(jìn)政治共識行動、助推高質(zhì)量發(fā)展行動、強(qiáng)基固本行動，努力使婁底民盟的參政履職能力顯著增強(qiáng)、建言獻(xiàn)策水平不斷提升、盟內(nèi)人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、盟務(wù)工作機(jī)制更加完善。在民盟湖南省委會和中共婁底市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把民盟婁底市委會建設(shè)成為政治上堅定、理論上清醒、組織上鞏固、機(jī)制上健全，充滿活力、管理規(guī)范、和諧向上的高素質(zhì)參政黨地方組織。

      二、主要任務(wù)

      （一）把思想建設(shè)放在第一位，不斷增強(qiáng)“四個意識”“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不斷鞏固同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起的思想政治基礎(chǔ)。

      1、抓好政治學(xué)習(xí)。做好中共中央、省、市和民盟中央、民盟省委重要會議精神、重大方針決策、重要政治理論的學(xué)習(xí)貫徹。重點學(xué)習(xí)貫徹中共中共十九大、二十大和十九屆、二十屆二中、三中、四中、五中全會和湖南省第十二次黨代會精神、婁底市第六次黨代會精神以及民盟全國、全省代表大會精神。組織盟員全面學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史和民盟盟史，引導(dǎo)全市盟員做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,在重溫歷史中銘記合作初心，在弘揚傳統(tǒng)中深化政治共識；堅持主委班子成員學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制，先學(xué)習(xí)后議事。針對民盟中高級知識分子多、民主氣氛比較濃厚的特點，釆取開放式教育和研討式學(xué)習(xí)，豐富內(nèi)容、活躍形式，寓教于樂、融思于行。適時舉辦“婁底民盟講壇”，邀請知名專家、學(xué)者來舉辦講座，組織盟內(nèi)專家開辦特色微講座，增強(qiáng)盟員人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
      2、深化理論研究。成立民盟婁底市委會資政智庫，將參政黨理論研究作為智庫建設(shè)重要內(nèi)容。做好每年的民盟省委會統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題的申報，抓住新形勢下關(guān)系民盟發(fā)展的重大問題、盟員反映強(qiáng)烈的緊迫問題以及在實踐中長期存在的難點問題，深入開展研究，努力形成一批對盟務(wù)工作探索創(chuàng)新有較高參考價值的研究成果。
      3、強(qiáng)化傳統(tǒng)教育。繼續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，不斷深化紅色教育和傳統(tǒng)教育。創(chuàng)建民盟傳統(tǒng)教育基地，重點推出一批歷史積淀深厚、陳列內(nèi)容豐富的品牌教育基地；繼續(xù)做好本地盟史挖掘整理。以紀(jì)念中國民主同盟成立85周年（1941—2026）、湖南民盟省級組織成立75周年（1949—2024）、民盟婁底市委會成立25周年（2000—2025年）為契機(jī)，進(jìn)一步做好婁底民盟歷史資料的收集、整理、出版工作，建立文史資料檔案數(shù)據(jù)庫；成立婁底民盟美術(shù)院，組織盟內(nèi)繪畫、書法、雕塑、攝影、設(shè)計、文化創(chuàng)意、民間藝術(shù)等方面的藝術(shù)家，圍繞中心工作和重大活動開展美術(shù)展、書畫筆會等活動，創(chuàng)作精品力作，弘揚社會主義核心價值觀，助推思想宣傳工作。
      4、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳。加強(qiáng)輿論引領(lǐng)，把穩(wěn)宣傳陣地，貫通“報網(wǎng)聲屏”，擴(kuò)大民盟影響力。把宣傳工作寓于各項盟務(wù)工作之中，通過宣傳工作推進(jìn)思想建設(shè)和參政履職；建立健全宣傳工作的長效機(jī)制，建立通訊員隊伍，加大對各級盟組織典型經(jīng)驗、先進(jìn)人物的宣傳力度；加強(qiáng)《婁底盟訊》刊物、婁底民盟網(wǎng)站等宣傳陣地建設(shè)，努力辦出水平、辦出特色；創(chuàng)辦微信公眾號“婁底盟友”，以服務(wù)盟員為宗旨，使之成為廣大盟員學(xué)習(xí)、交流、展示、宣傳的新平臺，成為名副其實的掌上盟員之家。
      （二）圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，重點圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、落實“十四五”規(guī)劃、實施“三高四新”戰(zhàn)略以及聚焦婁底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，精準(zhǔn)選題，深入調(diào)研，持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量建言獻(xiàn)策，以真情實感、真材實料、真知灼見，打造“盟字號”參政議政品牌。
      1、加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實參政議政基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)并踐行研究型、開放型、創(chuàng)新型參政議政，努力做到“無調(diào)研不發(fā)言”“無依據(jù)不議政”“無新意不獻(xiàn)策”。緊緊圍繞婁底實施“雙引擎”戰(zhàn)略、打造“三個高地”、建設(shè)“四個城市”等工作大局，每年選擇2—3個重點課題，組織深入調(diào)研，突出前瞻性、戰(zhàn)略性、建設(shè)性和實效性，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告；根據(jù)自身實力，積極承擔(dān)民盟省委會有關(guān)參政議政課題，努力出成果、見實效；組織和鼓勵盟內(nèi)人大代表、政協(xié)委員以及參政議政骨干開展各類小型調(diào)研，為建言獻(xiàn)策夯實基礎(chǔ)。
      2、運用履職平臺，提高建言獻(xiàn)策水平。以人大、政協(xié)兩會作為參政履職的重要平臺，充分發(fā)揮盟內(nèi)人大代表、政協(xié)委員積極性，運用大會發(fā)言、議案、提案等形式建言獻(xiàn)策，突出打造質(zhì)量高、選題準(zhǔn)、影響大的精品發(fā)言、優(yōu)秀提案，提升民盟界別的影響力；高度重視年度調(diào)研成果匯報會，努力參大政、獻(xiàn)大智；進(jìn)一步加強(qiáng)社情民意信息反映工作，采取“命題作文”和“自由來稿”相結(jié)合的方式拓寬社情民意信息收集和報送渠道，適時開展社情民意信息工作講座、經(jīng)驗交流、文章評改等活動，確保社情民意信息工作在全省民盟和全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)考核中居于領(lǐng)先地位。
      3、把握職能定位，增強(qiáng)協(xié)商監(jiān)督實效。積極參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，緊扣婁底每年的政黨協(xié)商計劃、政協(xié)民盟界別協(xié)商計劃要求，做好調(diào)研，提高協(xié)商實效；認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，提高監(jiān)督能力，完善監(jiān)督方法，善監(jiān)督、真監(jiān)督，助推改革舉措和政策要求得到貫徹落實，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決；組織發(fā)動盟內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員和職能部門行風(fēng)監(jiān)督員、評議員，抓住人民群眾“急難愁盼”問題，按照切口小、時間短、見效快原則，以翔實可靠的情況、坦誠友善的建議，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實效。
      4、拓寬工作思路，活躍參政議政機(jī)制。不斷挖掘和培養(yǎng)參政議政人才，努力造就一支數(shù)量更充足、結(jié)構(gòu)更合理、界別更寬泛、專業(yè)性更全面的參政議政隊伍。建設(shè)民盟婁底市委會資政智庫，集中盟內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者和優(yōu)秀參政人才，切實承擔(dān)和深度參與課題調(diào)研、理論研討、建議提案、社情民意信息等各項參政議政工作。構(gòu)建參政議政工作綜合評價和激勵機(jī)制，對參政議政工作中取得突出成績的組織和個人予以獎勵，將參政議政成果與單位評先、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部推薦使用結(jié)合起來。完善參政議政上下聯(lián)動和橫向互動機(jī)制，加強(qiáng)與盟省委、民盟地方組織和基層盟組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點，適時舉辦專題論壇和研討會，擴(kuò)大婁底民盟參政議政的影響。鼓勵資政智庫成員和盟員以各種形式建言發(fā)聲，為國家、社會貢獻(xiàn)有深度、有價值的思想產(chǎn)品、文化產(chǎn)品，探索建立參政議政新模式。
      （三）按照“發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，講求實效，持之以恒”的民盟社會服務(wù)工作基本方針，從自身優(yōu)勢和特色出發(fā)，把智力參與作為社會服務(wù)工作的基本要件和基礎(chǔ)資源，堅持盡力而為、量力而行，整合盟內(nèi)外資源，努力打造和鞏固社會服務(wù)工作品牌，切實增強(qiáng)社會服務(wù)工作的實效，為促進(jìn)婁底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)愛心和力量。
      1、擴(kuò)大社會服務(wù)工作隊伍。依托廣大盟員，充分調(diào)動婁底民盟各級組織、各專門委員會開展社會服務(wù)工作的積極性、主動性。以原有的慈善志愿者協(xié)會為基礎(chǔ)，成立社會服務(wù)工作委員會，以青年盟員作為重要力量，在盟內(nèi)建立一支熱心公益、富有愛心的社會服務(wù)工作生力軍，逐步形成一支相對固定的、綜合性的社會服務(wù)骨干隊伍。
      2、整合社會服務(wù)工作資源。努力整合盟內(nèi)外資源，借勢合力，實現(xiàn)社會服務(wù)工作新發(fā)展。要積極爭取民盟中央、民盟省委會的社會服務(wù)項目落戶和傾斜婁底，為婁底民盟的社會服務(wù)工作注入有效資源；要主動與黨委和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，爭取支持幫助;加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體、街道社區(qū)溝通協(xié)作，充分借用社會資源；充分整合、發(fā)揮盟內(nèi)的人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，形成合力。
      3、鞏固社會服務(wù)工作品牌。繼續(xù)開展“同心工程”項目，鞏固傳統(tǒng)品牌。以婁底愛爾醫(yī)科醫(yī)院支部為主陣地，繼續(xù)實施“明眸工程”項目，為貧困群體開展白內(nèi)障免費手術(shù)；以漣源市惠民學(xué)校、雙峰縣大興小學(xué)等為定點基地，以示范教學(xué)、教師培訓(xùn)、扶貧助學(xué)等形式，繼續(xù)開展好農(nóng)村教育“燭光行動”；以萬寶鎮(zhèn)梽木村等幫扶點，助力婁底興村振興行動，為拓展鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)力量；積極開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、教育、心理咨詢等進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村活動；積極組織開展急救知識普及活動；積極組織和參與慈善、志愿、公益行動，踴躍投身“文明婁底，愛在心底”的文明創(chuàng)建活動;鼓勵盟員發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、動態(tài)和趨勢，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈入手竭誠爭取和引進(jìn)項目、資金、技術(shù)與人才。
      （四）貫徹落實《民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》《各民主黨派中央關(guān)于新時代組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要》等文件精神，切實加強(qiáng)組織建設(shè)，努力推進(jìn)“人才興盟、人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)生動力，把婁底民盟建設(shè)成為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織規(guī)范、活力彰顯的參政黨地方組織。
      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照民主集中制的原則，健全民主科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則；建立專兼職領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能以及班子成員的崗位優(yōu)勢、專業(yè)特長和工作積極性;堅持采取民主生活會、談心會、座談會、年終述職和屆中評議等辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核制度；充分發(fā)揮民盟市委監(jiān)督委員會作用，監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督會議相關(guān)決定是否有違盟章，議事過程是否體現(xiàn)民主集中制原則，以及會后相關(guān)決定落實情況;推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)組織、市直基層組織制度，加強(qiáng)對縣市區(qū)組織、市直基層組織的聯(lián)系和指導(dǎo)；健全市委委員履職檔案、述職考核、會議考勤等工作，完善考核激勵機(jī)制，切實發(fā)揮市委委員在盟務(wù)工作中的骨干作用。
      2、做好組織發(fā)展工作。科學(xué)編制實施組織發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)組織發(fā)展工作。穩(wěn)定組織發(fā)展速度，保持3%的增長率，五年內(nèi)計劃發(fā)展盟員150 人左右，到2026年，將全市盟員發(fā)展到750人左右;堅持發(fā)展質(zhì)量，重點發(fā)展政治素質(zhì)較好、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的中青年知識分子和高層次參政議政復(fù)合型人才;要保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)教育、文化、醫(yī)衛(wèi)、科技等主體界別領(lǐng)域的盟員組織發(fā)展工作，繼續(xù)保持民盟特色與在主體界別中的優(yōu)勢地位;特別要加大力度，發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、金融、法律、社會管理等領(lǐng)域和新的社會階層中專業(yè)人士、擔(dān)任政府實職人員以及80后、90后的優(yōu)秀青年加入民盟組織。
      3、加強(qiáng)縣市區(qū)組織建設(shè)。民盟婁星區(qū)委、民盟漣源市委是我省為數(shù)不多（僅4個）的縣級民盟地方組織，應(yīng)予高度重視、大力支持。建立兩級民盟共建機(jī)制，實施工作聯(lián)動；推動開展我省縣級民盟組織盟務(wù)交流活動。
      4、增強(qiáng)基層組織活力。樹立“支部是根，盟員是本”的組織工作理念，努力把支部建設(shè)成為“自我教育的學(xué)校，團(tuán)結(jié)互助的集體，參政議政的橋梁，培養(yǎng)人才的基地”。進(jìn)一步促進(jìn)基層工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力；完善盟市委聯(lián)系基層制度，對基層盟務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo);大力建設(shè)“示范支部”、“活力支部”和“盟員之家”，培育和打造一批示范帶動的亮點;加強(qiáng)工作交流，鼓勵和推廣基層組織間的橫向聯(lián)合活動，取長補短，增強(qiáng)活力；繼續(xù)舉辦好一年一度的盟員運動會，增強(qiáng)組織向心力、凝聚力；尊重、關(guān)心老齡盟員，愛護(hù)、扶持青年盟員，不斷提升廣大盟員對盟組織的歸宿感、認(rèn)同感和自豪感。
      5、充分發(fā)揮專委會作用。對專門委員會進(jìn)行分類統(tǒng)籌、適當(dāng)調(diào)整和加強(qiáng)指導(dǎo)。充分發(fā)揮各專委會參政履職、交流聯(lián)誼和組織吸引的作用。把所有專委會分為參政議政性質(zhì)委員會、思想宣傳性質(zhì)委員會、組織聯(lián)誼性質(zhì)委員會和社會服務(wù)性質(zhì)委員會四種類型。新成立民盟婁底市委會資政智庫和社會服務(wù)工作委員會、婁底民盟書畫院。重點關(guān)注和加強(qiáng)青年委員會工作，把做好青年工作作為一項帶有根本性、戰(zhàn)略性的任務(wù)抓緊抓好，努力把青委會建成聯(lián)系民盟組織與優(yōu)秀青年盟員的橋梁、促進(jìn)青年盟員交流成長的平臺、推動盟務(wù)工作創(chuàng)新的“孵化器”。
      6、加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè)力度。大力促進(jìn)后備干部和代表性人士隊伍建設(shè)。分層次分類別建立后備人才庫，對相關(guān)人才按盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排等序列進(jìn)行分類建庫，動態(tài)管理;建立健全盟員骨干培訓(xùn)機(jī)制。定期舉辦骨干盟員培訓(xùn)班、新盟員等培訓(xùn)班，更新培訓(xùn)理念、充實培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式;積極推薦、培養(yǎng)和使用人才，加強(qiáng)與中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系，做好盟內(nèi)代表人士的政治安排與實職安排，推薦優(yōu)秀盟員到政府部門和司法機(jī)關(guān)任職或掛職，為盟員成長搭建平臺；完善后備干部選拔，建立一支年齡、界別、知識結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍;為民盟今后五年乃至十年長遠(yuǎn)發(fā)展提供充實的人才儲備，確保婁底民盟事業(yè)后繼有人、薪火相傳。
      7、健全完善盟內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)民盟中央、民盟省委會相關(guān)文件精神，制定《民盟婁底市委會監(jiān)督委員會工作條例（試行）》，逐步完善工作機(jī)制，切實發(fā)揮民盟婁底市委會監(jiān)督委員會的作用。重點做好民盟市委會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職和民主評議工作，做好有關(guān)盟內(nèi)違反《盟章》事件的舉報、投訴及盟員信訪接待等工作。
      （五）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作的水平，努力建設(shè)一支“內(nèi)有凝聚力、外有親和力、近有帶動力、遠(yuǎn)有影響力”的機(jī)關(guān)干部隊伍，把婁底民盟兩級機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)。
      1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部懂盟情、知盟史、精盟務(wù)，切實增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力。
      2、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。規(guī)范完善辦會、辦文、辦事等各項制度，切實落實機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層制度，不斷增強(qiáng)服務(wù)組織、服務(wù)基層、服務(wù)盟員的能力和水平，將機(jī)關(guān)建設(shè)為真正的“盟員之家”。
      3、推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。明晰崗位職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)平時和年度考核，著力提高工作效率。同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)，關(guān)心機(jī)關(guān)干部成長，發(fā)揮好機(jī)關(guān)樞紐作用。
      4、推進(jìn)活力型機(jī)關(guān)建設(shè)。在機(jī)關(guān)建設(shè)“民盟文化墻”，組織機(jī)關(guān)干部積極參加工會、婦委會、機(jī)關(guān)支部活動，讓機(jī)關(guān)充滿活力、充滿正能量。進(jìn)一步加強(qiáng)盟務(wù)工作市內(nèi)外交流，與省內(nèi)其他市級民盟組織開展工作互訪、信息互通、學(xué)習(xí)互動，與友好市委會貴州六盤水民盟開展定期學(xué)習(xí)交流活動。