同志們：

我受民盟婁底市三屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2015年工作回顧

2015年，民盟婁底市委在民盟湖南省委和中共婁底市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德、凝心聚力，認真履職,為促進婁底市經濟社會發展做了大量富有成效的工作。民盟婁底市委榮獲民盟中央、民盟省委等上級單位頒發的多項先進集體獎。

一、思想建設取得新進步

2015年，民盟婁底市委把學習貫徹中共十八大，中共十八屆三中、四中、五中全會精神，與開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”結合起來，以《婁底盟訊》、婁底民盟網站、QQ、微信、演講比賽、征文等形式，積極開展思想宣傳教育活動，進一步凝聚政治共識。

堅持政治理論學習常態化。全年，盟市委領導班子成員積極參加民盟省委等組織的各類學習活動40多次，其中，選派了4名盟員參加全國政協地方政協干部（委員）培訓班，13名盟員到中央、省、市社會主義學院學習；民盟婁底市委及各基層組織先后舉辦各種學習活動30多場，重點學習了中共十八大，中共十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》、民盟歷史和章程等；民盟婁底市委還以《群言》征訂工作為契機，促進理論學習，榮獲民盟中央《群言》創刊三十周年“優秀發行獎”。通過學習，增強廣大盟員的黨派意識和政治把握能力。

開展紀念抗日戰爭勝利70周年系列活動。民盟婁底市委先后舉行演講比賽、慰問抗戰老兵，組織婁底市綜合一支部、二支部、三支部、婁底五中支部盟員赴懷化辰溪、芷江等地緬懷革命烈士，民盟漣源市委組織盟員觀看抗戰電影《百團大戰》等等，通過各種活動，加強革命歷史教育。

開展豐富多彩的文體活動。民盟婁底市委舉辦“我運動我健康慶‘三·八’爬山比賽”，全市100多名女盟員參加了比賽；舉辦了婁底民盟第二屆乒乓球、羽毛球混合團體比賽，近200名盟員參加屬于自己的體育盛會。這些活動的開展，進一步營造了盟內良好氛圍，增強了組織凝聚力。

宣傳工作再拓新渠道。全年民盟婁底市委編輯出版《婁底盟訊》2期；在中央、省、市級媒體上稿共200余條；民盟市委網站年訪問量17739次。在做好傳統宣傳平臺的基礎上，民盟婁底市委還和中共婁底市直機關工委互建網站聯系，機關黨建網新增“民主黨派”專欄，民盟婁底市委網站新增“中共黨建”專欄，開黨盟互聯互學互建之先河，為全省乃至全國黨建工作、黨盟宣傳工作合作首創。民盟婁底市委宣傳工作得到民盟省委和中共婁底市委統戰部充分肯定，榮獲2015年全省民盟思想宣傳工作先進集體、2015年中共婁底市委統戰部信息宣傳工作先進集體。

統戰理論研究再獲好成績。2015年，民盟婁底市委統戰理論論文《對當前民主黨派民主監督實踐若干問題的思考與探討》、《完善特約監督機制，促進社會主義民主政治建設》分獲2010—2014年度湖南民盟統戰理論研究優秀成果二等獎和三等獎；《全面落實〈意見〉精神，切實推進地方政黨協商——地方政黨協商保障機制研究》論文，獲2015年民盟省委統戰理論研究三等獎，《抓好“四個堅持”穩步推進組織發展》論文，榮獲2015年度盟省委組織建設征文三等獎。《對當前民主黨派民主監督實踐若干問題的思考與探討》、《探索新形勢下民主黨派社會服務工作創新途徑》兩篇論文，分別獲婁底市政協2013年—2014年優秀論文一等獎和三等獎。

二、組織建設呈現新面貌

2015年，民盟婁底市委繼續實施“人才強盟”戰略，不斷加強基層組織建設和干部隊伍建設，組織工作繼續位列全省各市州前茅，再次榮獲盟省委2015年度組織工作先進集體，這已是民盟市委連續15年獲此獎項。

組織發展穩步推進。全年共發展新盟員26人，其中40歲以下的盟員16人，發展正高職稱盟員1人，圓滿完成年度組織發展計劃。

隊伍建設取得新成績。在民盟婁底市委及各級盟組織不懈努力和中共各級黨委關心支持下，民盟婁星區委于2015年12月順利換屆，一批中青年盟員骨干走上盟區委領導班子；民盟漣源市委主委李海日當選漣源市政協副主席，盟員陳波被任命為婁底仲裁委員會秘書處副秘書長。

“爭先創優”成效顯著。全市廣大盟員立足本職，努力拼搏，取得優異成績。據不完全統計，2015年全市盟員榮獲國家級獎勵6人次，省級獎勵17人次，記二等功3人次，三等功1人次，嘉獎2人次。其中游宇明2015年度在《人民日報》等報刊發表作品160多篇，獲“渤海杯”全國征文三等獎，是《雜文報》2015年重點推薦的全國60位雜文家之一；劉小標原創舞蹈晚會在全省近10所高校巡演，獲廣泛贊譽；劉劍在湖南藝術節聲樂比賽中獲民族組一等獎；劉劍、譚明哲受省僑聯邀請赴泰國演出；職院支部盟員發表學術論文10多篇（其中CSSCI收錄2篇、全國中文核心期刊3篇、中國人民大學《復印報刊資料》報刊索引庫收錄），盟員主編出版國家骨干高職院校項目規劃教材8部，郭廣軍以第一完成人獲湖南省職業技術教育科學研究成果一等獎；郭廣軍、羅正斌、童大志等3人入選2015年度婁底市專業技術三級崗位（三級教授）聘用人選；謝學民入選2015年湖南省技能大師工作室建設項目；肖建威、李友云等2人獲湖南省特級教師稱號。

基層組織充滿活力。2015年，全市各基層組織因地制宜積極開展各項工作，組織生活豐富多彩。如綜合一支部承擔了盟市委關于婁底城區“綠化四年行動”落實情況、婁底中心城區水資源保護等重點課題調研工作；綜合二支部、綜合三支部、建設支部開展了懷化、邵陽、貴州等地考察調研，綜合三支部組織盟員向吉星小學捐書；湖南人文科技學院支部召開學習“三嚴三實”座談會；建設支部盟員圍繞水府廟濕地公園建設開展調研；婁底技師學院（籌）支部組織盟員到冷水江、岳陽開展學習交流；婁底二中、四中支部開展羽毛球聯誼賽，等等。

聯系基層更加密切。盟市委主要領導先后到婁底職業技術學院、婁底五中、婁底市人社局、婁底市中心醫院等20多個民盟基層組織和盟員所在單位，及楚才事務所集團、新東方生態葡萄園等盟員企業進行走訪調研，了解情況、聽取意見、幫助基層組織和盟員解決困難和問題、化解矛盾、凝聚盟心；加強與民盟基層組織和盟員所在單位黨政領導的聯系，營造黨盟合作良好氛圍，爭取黨組織對民盟工作的支持。

三、參政議政再出新成果

2015年婁底民盟充分利用人大、政協參政議政主平臺，為婁底的經濟社會發展，特別是“十三五”規劃的科學編制建言獻策，參政議政成效顯著。民盟婁底市委榮獲盟省委參政議政先進集體。

調研成果豐碩。全年盟市委參與和組織完成重點課題4個。其中組織完成盟省委委托課題《全省農村改廁工作調研》，其調研成果《加大農村改廁力度，促進全面小康建設》，被選作省政協十一屆四次大會口頭發言；完成中共婁底市委統戰部委托課題《婁底市中心城區水資源狀況調研》，其調研成果《嚴格管理水資源，促進發展可持續》被選作婁底市政協四屆四次會議口頭發言。參與民盟中央課題《加快建設中國特色職業教育法治體系的研究》，由郭廣軍執筆完成《加快建設中國特色職業教育法治體系的若干建議》，盟中央根據此調研成果，向全國政協十二屆四次會議提交了重點提案《關于加快推進職業教育依法治教的提案》；聶日紅參加民盟中央關于民辦教育工作調研，其調研成果《關于民辦教育管教評分離改革的建議》被評為“民盟第三屆教育論壇”優秀論文，并代表湖南民盟在論壇上作了大會口頭發言。

建議、提案廣受好評。湖南省人大、政協 “兩會”召開期間，省人大代表肖揚、賀志元，省政協委員邵瑛等提交建議、提案5件，大會發言材料1篇；邵瑛委員在省政協大會上作了題為《加強職業病防治，促進社會和諧發展》的口頭發言，發言材料轉為提案并被省政協評為2015年度優秀提案。湖南交通頻道、湖南經視、婁底電視臺新聞綜合頻道就職業病防治問題，對邵瑛委員進行了專題采訪報道，引起社會各界廣泛關注。

婁底市“兩會”期間，全市盟員人大代表、政協委員提交市人大建議、政協提案26件，其中黨派集體提案6件。邵瑛代表民盟市委做了題為《大力發展體育產業，打造婁底經濟增長新亮點》的大會發言，時任婁底市政府市長易鵬飛批辦了此發言，發言材料還被列為市政協重點提案。會議期間，多位盟員代表和委員接受新聞媒體采訪，多個建議、提案獲獎。其中，民盟市委和盟員提交的《盡快開通吉星路，吉星小學周邊公交車的建議》被評為市人大優秀建議；《建設高素質技能人才隊伍，促進婁底加速趕超》、《大力發展鄉村旅游，打造婁底經濟新引擎》、《關于加快我市旅游景區通信基礎設施建設的建議》等3個提案獲評市政協優秀提案，4名盟員被評為婁底市政協優秀委員。

獻策“十三五”規劃獲獎多。2015年4月—10月，婁底市政協在全市各民主黨派和政協委員中開展“我為‘十三五’規劃獻一策”活動。民盟婁底市委組織盟員積極參與，向婁底市政協上報關于“十三五”規劃建議20多條。選送中共婁底市委、市政府及婁底市“十三五”規劃編制領導小組的40條優秀建議中，有12條是民盟婁底市委及盟員建議。本次活動中，民盟婁底市委是婁底市政協各界別中呈送建議數量最多、優秀建議最多、獲獎最多的單位，其中盟市委《建議將發展體育產業列入“十三五”規劃，打造婁底經濟發展新亮點》榮獲優秀建議一等獎（此項獎僅設1個），多名盟員還獲得優秀建議二等獎4個（此項獎共設5個），三等獎2個（此項獎共設9個）。

開展界別協商活動效果好。2015年，民盟婁底市委、九三學社婁底市委承擔了婁底市政協界別協商課題“培育壯大婁底金屬板材深加工產業”。協商課題調研報告得到中共婁底市委龔武生書記稱贊“民盟、九三的調研選題很好，調研搞得很細很深，符合婁底實際，對‘十三五’規劃制定很有參考價值”。中共婁底市委副書記、市長李薦國在民盟、九三界別協商匯編資料上批示“這些成果很有價值。請市經信委牽頭，發改委、科技、國資、招商等部門參加，認真吸納這些成果，科學編制產業規劃，提交市委、市政府研究”。李市長還在協商會上高度贊揚民盟、九三學社的協商活動有四好“選了好課題、提了好建議、出了好成果，展示了好作風”。中共市委、市政府、市政協主要領導在多次會議上都表揚了本次界別協商活動。

社情民意信息采納率高。2015年，民盟婁底市委著重圍繞“十三五”規劃制定，開展社情民意信息工作，把人民群眾所想、所盼及時反映到各級黨委政府，共有35條信息被全國政協、中共中央統戰部、民盟中央、省政協、省委統戰部、民盟省委等上級單位采納，采納率和采納量均為婁底市各民主黨派之最。其中，邵瑛、曾芝紅合撰的《建議將農村公路建設納入十三五交通規劃》的信息，被全國政協采納，并榮獲省政協2015年優秀社情民意信息；民盟婁底市委《建議我市盡快出臺商品房預付款管理辦法，切實維護購房人合法利益》的社情民意信息，得到了中共婁底市委書記龔武生高度重視并批辦，后被吸納到婁底市政府出臺的《關于促進婁底市中心城區商品房銷售的實施意見》中。民盟婁底市委榮獲“政協婁底市委員會2015年度社情民意信息工作先進單位”唯一的一等獎，民盟婁底市委在全市統戰系統宣傳與社情民意信息工作會上作了典型發言。

開展民主監督活動實。根據中共湖南省委統戰部、民盟湖南省委工作部署，民盟婁底市委積極開展湘江流域重金屬污染防治民主監督活動，盟市委民主監督小組對漣水、孫水、測水河、高燈河及涉及湘江流域的各類水庫保護情況開展調研，并按民盟省委要求及時上報監督工作情況；盟員人大代表、政協委員和各類特約人員，積極參加各種民主監督活動，切實履行民主監督職能，取得了良好成效。

四、“同心”引領，社會服務工作再上新臺階

民盟婁底市委圍繞服務全面建設小康社會目標，按照“同心項目”實施要求，結合婁底民盟實際，推進社會服務工作深入開展，取得了較好成績。漣源民盟醫院承擔的公益慈善項目被授予省級“同心項目”，愛爾·婁底眼科醫院承擔的“明眸工程”項目被授予市級“同心項目”，盟市委副主委朱宏志代表民盟婁底市委，在全市統戰系統“同心工程”推進會上做了典型發言。

“燭光行動”取得新成效。2015年，民盟婁底市委加強了與相關單位協調溝通，合作開展“燭光行動”。組織民盟婁底市中心醫院支部，為民盟婁底市委“燭光行動”定點學校——漣源市斗笠山鎮惠民學校全體師生做義務體檢。聯系指導婁底吉星小學與惠民學校結對子，多次組織優秀教師到惠民學校上示范課，邀請惠民學校教師到吉星小學觀看六一兒童節學生文藝表演，交流教學經驗；聯系婁底市紅十字會為惠民學校提供珍視明眼藥水480支。盟市委還通過市教育局，為惠民學校爭取到省財政專項建設資金20萬元，為惠民學校建設青少年活動中心，還向惠民學校捐贈價值4000元會議室桌椅一套。盟市委聯系長沙礦冶研究院黨盟代表團到惠民學校，對口支助9個貧困學生，給每人捐助1000元學雜費和生活費，為惠民學校籌措食堂建設資金3萬元。民盟婁星區委聯合婁星區關工委扶助楚英學校貧困學生；民盟漣源一中支部盟員到漣源市渡頭塘鎮中學開展送教下鄉活動，等等。

“明眸工程”、醫療義診惠及更多群眾。2015年，民盟婁底市委“明眸工程”承擔單位——愛爾·婁底眼科醫院共完成免費白內障手術1000多例，手術成功率達到99%，為貧困患者減免醫療費用300萬元；為漣源市藍田中學、石馬山中學等8所中小學200多名貧困學生免費配置近視眼鏡，并開展青少年近視眼防控知識講座；還為糖尿病視網膜病變患者開展免費門診。

民盟漣鋼支部開展“義診、健康咨詢”醫療義診活動；婁底市醫衛支部到雙峰縣杏子鋪鎮、漣源市荷塘鎮、婁星區百畝鄉等地開展義診活動；民盟漣源醫院支部到楊市鎮敬老院開展義診活動，向老人贈送1000多元藥品。

扶貧幫困探索新方式。2015年，民盟婁底市委多次組織機關干部前往婁星區石井鄉松江村，走訪看望、慰問貧困戶，先后送去救助金6000元。為幫助貧困戶徹底脫貧，盟市委還組織民盟婁底市綜合一支部、二支部、三支部和建設支部盟員，開展下基層活動，到扶貧村引領農民闖市場，指導農民生產市場需要的特色農產品，并帶頭購買和幫助銷售貧困戶的土雞、牛肉等農產品。民盟漣源市委專職副主委吳志奇擔任駐水洞底鎮金華村建整扶貧工作隊隊長，開展扶貧幫困工作。

五、機關工作更加務實高效

2015年，在盟市委領導下，機關干部團結一心，通力協作，圓滿完成了各項工作任務。快速、節儉搞好機關辦公室的兩次搬遷調整和裝修工作；完成了主委會議、市委會議、全市盟務工作會議等各種工作會議的材料準備、組織協調、后勤保障等工作；完成了省市相關部門材料上報、檢查考核等各種工作；協助盟市委主委完成掛點項目、企業幫扶、下鄉扶貧等工作；協助、參與或組織盟中央、盟省委和盟市委重點課題調研；承擔了民盟省委及兄弟市州領導先后6次來婁視察調研的全部接待工作；組織全市民盟乒羽比賽、演講比賽、看望慰問盟員、接待信訪等工作，全年盟市委機關干部還到基層組織走訪、參加基層組織活動、慰問盟員人均達40多次。切實發揮了機關“參謀、組織、協調”的作用。盟市委機關榮獲婁底市直機關績效考核優秀單位、創衛工作先進單位獎，3名機關干部全年榮獲省市先進個人獎10人次。

回顧一年的工作，我們在肯定成績和進步的同時，更清醒地認識到，與參政黨地方組織所肩負的歷史責任相比，與廣大盟員的期望相比，還存在較大差距。比如代表性人士、拔尖人才、優秀后備干部儲備不足，基層組織發展不平衡，基層組織工作經費不足等等，這些問題都有待我們在今后的工作中進一步加強和改進。

2016年工作安排

2016年是全面實施“十三五”規劃開局之年，也是民盟婁底市委換屆之年，還是婁底市及縣市區中共黨委、人大、政府、政協換屆之年。今年民盟婁底市委總體工作思路是：認真學習貫徹中共十八大，中共十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習中共中央統戰工作會議精神，和民盟中央、民盟省委有關會議精神，在民盟湖南省委和中共婁底市委領導下，團結帶領全市盟員，繼續深入開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”，齊心協力搞好換屆工作，積極履行參政議政、民主監督，和參加中國共產黨領導的政治協商職能，為全面建成小康社會，貢獻智慧和力量。

一、深入開展學習活動，凝聚思想政治共識

以深入學習貫徹中共十八大，中共十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，以及民盟中央、民盟省委有關會議精神為重點，切實把思想和行動統一到中共中央的重大決策部署和中共婁底市委市政府中心工作上來。繼續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，以中國民主同盟成立75年、民盟婁底市委成立15周年為契機，舉辦“中國民主同盟成立75周年紀念”大會，“民盟精神”論壇、編印紀念專刊等系列活動。要進一步提高《婁底盟訊》的辦刊質量和水平，加強對民盟重點調研、重大活動、重要建言和盟內代表性人物的宣傳力度；適應網絡時代發展和盟員需求，進一步加強民盟市委網站、微信公眾號等新媒體建設；舉辦新盟員和骨干盟員培訓班，增強盟員黨派意識；通過各種宣傳教育活動，傳承民盟優良傳統，凝聚思想政治共識，切實提高廣大盟員的政治把握能力。

二、不斷夯實組織基礎，加強隊伍建設

以盟市委換屆為契機，加強領導班子建設。根據盟章規定和民盟湖南省委工作部署，民盟婁底市委將于2016年上半年完成換屆。換屆不僅是組織上的人事交替，更是優良傳統的繼承發揚，全市各級民盟組織要從進一步做好政治交接的高度，充分認識這次換屆的重要意義。要通過換屆把熱愛民盟工作，具有一定的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力的盟員，充實到盟市委班子中來。

加強代表性人士隊伍建設和后備人才培養儲備。2016年下半年，婁底市和各縣市區人大、政府、政協也將換屆，各級盟組織要從盟的事業發展出發，按照婁底市級和縣市區人大、政府、政協換屆工作部署，加強與各級統戰部、組織部聯系，積極做好盟員人大代表、政協委員和政府部門實職干部人選推薦工作。

穩步推進組織發展。以湖南民盟組織建設工作五年規劃為指導，繼續實施“人才強盟”戰略，確保組織建設穩步發展；組織發展要更加注重質量，不斷優化盟員結構，要結合后備干部隊伍建設，穩步擴大代表性人士隊伍。

著力推進基層組織建設。加大對基層組織工作指導力度，2016年上半年完成民盟婁底一中支部、婁底市中心醫院支部、春元中學支部、婁底市醫衛支部換屆。民盟縣市區委要按照盟章規定，搞好相關基層組織換屆工作。要積極探索新形勢下開展基層組織工作的新思路新方法，推進基層組織工作創新，不斷增強基層組織活力。

三、緊扣發展主線，切實履行參政黨職能

今年，要圍繞“十三五”規劃實施，加強調查研究，積極議政建言。重點就婁底轉型發展、生態保護、體育產業、基礎教育、文化休閑旅游發展等開展專題調研。積極參加市政協界別協商，促進實體經濟和實體產業發展。充分調動民盟各專門委員會、盟員人大代表、政協委員，政府職能部門盟員、行業骨干、專業人才、各類特約監督人員積極性，反映社情民意，多建科學發展之言、多獻共建和諧之策。

四、繼續開展“同心”工程，提高社會服務工作成效

要總結婁底民盟開展“燭光行動”、“明眸工程”、扶貧幫困等社會服務工作實踐經驗，進一步發揮婁底發盟智力和人才優勢，注重加強與合作單位的協調溝通，合作開展支教助學、師資培訓、免費白內障手術、醫療義診等活動；要拓寬社會服務的平臺和領域，積極參與扶貧幫困、助力實體企業發展等工作，為扶貧攻堅、構建和諧社會出實力。

同志們，2015年中共中央先后下發了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和《關于加強政黨協商的實施意見》，中共湖南省委也出臺了《條例》的實施意見，2016年，我們將乘多黨合作事業的東風，在民盟省委和中共婁底市委領導下，認真履職，奮發有為，為婁底市的“十三五”規劃實施和全面建成小康社會做出新貢獻！