三、國民經(jīng)濟的恢復(fù)和各項建設(shè)的展開

      國民經(jīng)濟的恢復(fù)和初步發(fā)展
      舊中國經(jīng)濟本來極其落后，日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭和國民黨反動派反人民戰(zhàn)爭更使它遭到嚴重的破壞，集中力量恢復(fù)國民經(jīng)濟成為擺在黨和人民面前的緊迫任務(wù)。黨和政府按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的基本方針，全力恢復(fù)國民經(jīng)濟。
      農(nóng)業(yè)方面，黨在發(fā)揚農(nóng)民個體經(jīng)濟積極性的同時，逐步推動個體農(nóng)民之間的勞動互助。國家對農(nóng)業(yè)的投人逐年增加，并集中力量治理了淮河和修建了荊江分洪、黃河下游防洪工程等骨干項目，初步改變了舊中國江河堤岸年久失修、水患頻繁的狀況。各地還大力整修水渠塘堰，擴大農(nóng)田灌溉面積。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。1952年，全國糧食總產(chǎn)量由1949年的11318.4萬噸增加到16393.1萬噸，增長44.8%。
      工業(yè)方面，重點放在恢復(fù)國計民生急需的礦山、鋼鐵、動力，機器制造等行業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)，同時恢復(fù)和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。在地區(qū)分布上，以恢復(fù)東北工業(yè)基地為主，同時兼顧內(nèi)地工業(yè)，有計劃地新建了一批骨干企業(yè)。到1952年底，主要工業(yè)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量均超過歷.史最高水平。
      交通運愉業(yè)方面，國家用于交通運輸業(yè)的投資共17.7億元，占全國基建投資總額的22.6%。基本恢復(fù)了原有的鐵路網(wǎng)，重新連接華北和華南。完成了穿越大西南腹地的成(成都)渝(重慶)鐵路和西北地區(qū)的天(水)蘭(州)鐵路的修建。成渝鐵路是清末就籌款準(zhǔn)備興修的川漢鐵路的一段，拖了近半個世紀(jì)未能完成，新中國成立后僅用兩年就建成通車。國家還新建和改建了一些主要干線及縣、鄉(xiāng)級公路，全國公路通車里程比新中國成立初期增長了50%以上，通往“世界屋脊”的康藏公路(今川藏公路)、青藏公路,于1950年開始興建。
      貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展，是促進城鄉(xiāng)物資交流，恢復(fù)整個國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過幾年的努力，國營商業(yè)和合作社商業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為流通領(lǐng)域的主渠道。到1952年底，在全國范圍內(nèi)，基本形成了從上到下的包括各種門類的統(tǒng)一的國營商業(yè)體系。穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財經(jīng)后，為解決因通貨膨脹而形成的虛假購買力消失導(dǎo)致的問題，政府采取擴大對私營工廠加工訂貨、大量收購農(nóng)副產(chǎn)品以提高農(nóng)村購買力、調(diào)整稅收負擔(dān)、適當(dāng)收縮國營商業(yè)、教育私營企業(yè)工人努力完成生產(chǎn)任務(wù)等措施，合理調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系，使私營工商業(yè)得到很大發(fā)展。
      經(jīng)過全國人民三年多的艱苦奮斗，新中國成立前遭到嚴重破壞的國民經(jīng)濟得到全面恢復(fù)，并有了初步發(fā)展。1952年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元，比1949年增長77%多。國家財政收入成倍增加，收支平衡。城鄉(xiāng)人民收入逐年增多，生活普遍得到改善。同1949年相比，全國職工平均工資提高了70%，農(nóng)民收入一般增長30%以上。在經(jīng)濟恢復(fù)過程中，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。國營經(jīng)濟比重上升，私人資本主義經(jīng)濟比重逐年下降。工業(yè)生產(chǎn)力的地位得到加強，現(xiàn)代工業(yè)的比重有所上升，為我國開始由農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國打下了基礎(chǔ)，進而確保了整個國家經(jīng)新民主主義穩(wěn)步地向社會主義邁進。
      教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)的除舊布新
      隨著經(jīng)濟建設(shè)高潮的到來，一個文化建設(shè)的高潮也在到來，其他各方面的建設(shè)都有相應(yīng)的發(fā)展。
      文化建設(shè)，一是要適應(yīng)和推進政治變革，二是要適應(yīng)和推進經(jīng)濟建設(shè)。為建設(shè)民族的、科學(xué)的、大眾的文化，黨領(lǐng)導(dǎo)了對舊有學(xué)教育事業(yè)和社會文化事業(yè)有步聚地近行改革，爭取一切愛國的知識分子為人民服務(wù)。
      掌握輿論工具，確立馬克思主義在全國的指導(dǎo)地位。在接管城市中，把作為輿論宣傳、大眾傳播重要工具的報紙、刊物、電臺、通訊社等文化事業(yè)，完全置于黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。為系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，1951年至1953年出版了《毛澤東選集》第一至第三卷、1955年開始翻譯出版《例寧全集》，1956年開始翻譯出版《馬克思恩格斯全集》。
      教育改革方面，除了實行國家對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),廢除反動政治教育，使馬列主義教育進入學(xué)校外，還有兩個主要方面:一是解決教育向廣大工農(nóng)群眾打開大門的問題。針對舊社會勞動人民難有受教育機會的狀況，黨和政府確定了“教育必須為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)服務(wù)，學(xué)校向工農(nóng)開門”的教育方針。二是發(fā)展和改革高等教育。1951 年底至1953年,教育部對全國高等學(xué)校進行院系調(diào)整，大幅度擴大招生,適應(yīng)了工業(yè)化建設(shè)對專業(yè)人才的急迫需要。
      文藝工作方面，繼續(xù)提倡文藝為人民服務(wù)、為工農(nóng)兵服務(wù)，還提出了“ 百花齊放，推陳出新”的方針，為繁榮我國文藝事業(yè)指明了方向。廣大文藝工作者深人社會生活，創(chuàng)作出一批以革命戰(zhàn)爭、社會改造為題材，啟發(fā)人民政治覺悟,鼓勵人民勞動熱情的優(yōu)秀文藝作品。
      科學(xué)工作方面，黨和政府十分重視科學(xué)技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中的重要作用。新中國成立之初就成立了中國科學(xué)院。中央要求，以中國科學(xué)院作為全國科學(xué)研究的中心，指導(dǎo)建立地方科研機構(gòu)，同時發(fā)展高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)部門的科研機構(gòu)，逐步形成比較完整的科研體系。到1955年底，全國科學(xué)技術(shù)人員已達40余萬人，專業(yè)科研機構(gòu)超過800個。這支力量在國家各項建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
      醫(yī)療衛(wèi)生工作方面，黨和政府提出了衛(wèi)生工作要“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”和“團結(jié)中西醫(yī)”的方針。在農(nóng)村、城市街區(qū)和工礦企業(yè)，普遍建立起基層衛(wèi)生組織，以及各種專業(yè)防疫機構(gòu)和防疫隊伍。同時，在全國開展大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運動，使城鄉(xiāng)落后的衛(wèi)生面貌大為改觀。
      知識分子的思想改造，是我國在各方面徹底實現(xiàn)民主改革和逐步實行工業(yè)化的重要條件之一。為了發(fā)揮他們在國家建設(shè)中的積極作用，黨十分重視對知識分子的團結(jié)、教育和改造工作。1951 年9月，北京大學(xué)12位著名教授響應(yīng)黨的號召，發(fā)起北大教員政治學(xué)習(xí)運動，京、津高校隨即開展了比較集中的思想改造學(xué)習(xí)運動。同年9月29日，周恩來向北京、天津高校教師學(xué)習(xí)會的教師作《關(guān)于知識分子的改造問題》的報告，勉勵一切有愛國思想的知識分子努力站到人民的立場，站到工人階級的立場。后來，學(xué)習(xí)運動逐漸擴展到整個知識界。大多數(shù)知識分子通過學(xué)習(xí)毛澤東著作，聯(lián)系思想和工作實際進行批評與自我批評，通過肅清封建買辦思想影響，批判資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級思想，掌握了馬克思主義基礎(chǔ)知識，從而由民族的、愛國的立場前進到人民的立場，滿腔熱情地投身到新中國的建設(shè)事業(yè)中。
      軍隊和國防的現(xiàn)代化建設(shè)
      建立鞏固的現(xiàn)代化國防，建設(shè)一支強大的正規(guī)化、現(xiàn)代化的革命軍隊，是黨在新中國成立后提出的一項重大任務(wù)。特別是經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭，中央軍委系統(tǒng)總結(jié)了同高度現(xiàn)代化裝備的美軍作戰(zhàn)的經(jīng)驗,推動人民解放軍適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的要求，逐步實行由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
      實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練，實現(xiàn)諸軍兵種密切的協(xié)同動作,是建設(shè)現(xiàn)代化國防不可缺少的一項重要條件。遵照中央軍委指令，人民解放軍進行大幅度精簡整編。同時，對軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的組織編制進行調(diào)整，在原有陸軍的基礎(chǔ)上先后組建空軍、海軍、防空軍、公安軍等軍種，以及炮兵、裝甲兵等各兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其所屬部隊，人民解放軍初步發(fā)展成為軍兵種較為齊全的軍隊。
      建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的革命軍隊，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。1954年4月，中共中央、中央軍委頒布人民解放軍政治工作條例草案。這對于保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人民解放軍作為鞏固人民民主專政的堅強柱石作用，具有重要意義。
      為加強國防工業(yè)建設(shè)，提高人民解放軍武器裝備的現(xiàn)代化水平，1953 年8月，中共中央政治局討論并審定了國防工業(yè)“一五”建設(shè)計劃的安排。1955年1 月，中共中央、毛澤東作出發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈的決定。毛澤東說:“在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西?！睔v史證明，重點突出尖端技術(shù)的發(fā)展，是一項很有遠見、很有膽略的戰(zhàn)略決策，對于中國國防科技事業(yè)發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的意義。
      根據(jù)國際局勢總的趨向緩和，但帝國主義發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性依然存在的估計，1956 年3月召開的中央軍委擴大會議首次明確積極防御的戰(zhàn)略方針，為人民解放軍執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)和進行軍事訓(xùn)練指明了方向，使軍隊正規(guī)化和國防現(xiàn)代化建設(shè)進入一個新的階段。
      爭取有利于建設(shè)的國際和平環(huán)境
      為了給國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造有利的國際和平環(huán)境，黨要求在外交方面展開積極的工作和斗爭。
      為發(fā)展同新興民族獨立國家尤其是鄰近的民族獨立國家的關(guān)系，1953年12月，我國政府在同印度就兩國間存在的問題特別是印度與中國西藏地方關(guān)系問題的談判中，首次提出和平共處五項原則，其表述后來確定為:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則的提出，具有重大的戰(zhàn)略意義。它是新中國在國際舞臺上開展活動，突破美國的孤立和遏制政策，擴大對外交往的有力武器，不僅成為我國對外政策的基石，也逐漸在國際社會中被普遍接受，為推動建立公正合理的新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻。
      朝鮮停戰(zhàn)以后，亞洲的緊張局勢有所緩和。但是，美國不僅不想從朝鮮半島撤軍，和平解決朝鮮問題，而且其海軍艦隊繼續(xù)盤踞在臺灣海峽，干涉中國內(nèi)政,并企圖從印度支那地區(qū)扼制中國。這種保持國際緊張局勢的做法，是不得人心的。1954年4月，由中國、美國、蘇聯(lián)、英國、法國及有關(guān)國家外長參加的討論朝鮮問題和印度支那問題的會議在瑞士日內(nèi)瓦召開。這是中華人民共和國首次以五大國之一的身份參加討論國際問題的重要會議。會議期間，周恩來率領(lǐng)的中國代表團進行了卓越的外交斡旋，促使會議達成恢復(fù)印度支那和平的協(xié)議，法國從越南、老撾、柬埔寨撤軍，并確認三國的民族獨立地位。日內(nèi)瓦會議的成功，使亞洲局勢和國際局勢進一步緩和， 增強了我國南部邊境的安全。
      在亞洲、非洲民族解放運動高漲的形勢下，1955 年4月，亞非29個國家政府首腦在印度尼西亞萬隆舉行會議。周恩來率中國代表團出席會議，在會上鮮明提出“求同存異”的方針，呼吁各國撇開分歧，為反對殖民主義的共同利益而加強團結(jié)合作，受到與會各國的贊同，打開了中國與亞非國家廣泛交往的大門。會議通過的《亞非會議最后公報》吸收了中國代表團的建議，形成和平共處、友好合作的十項原則。會議取得圓滿成功。會議期間，周恩來還發(fā)表聲明:中國政府同意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。這個聲明促使中美兩國于1955年8月開始大使級會談。
      這些卓有成效的外交工作和外交斗爭，促進了國際緊張局勢的緩和，擴大了我國在國際上的聯(lián)系，顯示出我國在國際事務(wù)中的重要作用，也為我國的社會主義建設(shè)爭取到了較為有利的國際和平環(huán)境。
      加強黨在全國執(zhí)政后的自身建設(shè)
      新中國成立后，黨十分重視在執(zhí)政條件下黨組織自身的.建設(shè)。1950年5月，針對在全國革命勝利的形勢下黨內(nèi)一部分人滋長的以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)，黨中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》，要求嚴格地整頓全黨的作風(fēng)，首先是整頓干部作風(fēng)。1951年三四月間，中共中央召開第一次全國組織工作會議，決定對全黨的基層組織進行一次普遍整頓，在全體黨員中進行一次關(guān)于共產(chǎn)黨員必須具備的八項條件的教育,特別是關(guān)于社會主義、共產(chǎn)主義前途的教育。在此基礎(chǔ)上,對每一個黨員進行認真的審查和登記，對犯有嚴重錯誤的和不夠黨員條件的黨員進行組織處理。整黨從1951年下半年開始，到1954年春基本結(jié)束。經(jīng)過整黨，共有41萬人被開除出黨或被勸告退黨，增強了黨組織的純潔性。同時，各級黨組織積極而又謹慎地發(fā)展新黨員，黨員人數(shù)由整黨前的580萬人發(fā)展到636.9余萬人，黨的隊伍增加了新的血液。
      1954年2月，黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》。決漢強調(diào)，黨的團結(jié)是黨的生命，要求全覺尤其是黨的高級干部要提高維護黨的團結(jié)的自覺性。1955年3月，黨的全國代表會議決定成立黨的中央和地方各級監(jiān)察委員會，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。
      總的來說， 在新中國成立初期， 全黨的精神面貌是比較好的，繼續(xù)保持了革命戰(zhàn)爭年代的艱苦奮斗作風(fēng)和同人民群眾的密切聯(lián)系。黨中央從延安整風(fēng)和黨的七大以來形成的堅強團結(jié)，在執(zhí)掌全國政權(quán)的條件下繼續(xù)保持下來。一個堅強團結(jié)的黨，一個為黨所確定的正確目標(biāo)而一致行動、努力奮斗的黨，是新中國成立初期我們各項工作取得順利進展的最重要的保證。