同志們：

我受民盟婁底市委委托，向大會作工作報告，請予審議。

    2016年工作回顧

2016年，民盟婁底市委在民盟湖南省委和中共婁底市委正確領導下，積極履職，開拓創新，各項工作均取得新的成績。民盟婁底市委榮獲民盟中央“開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動先進集體”、“社會服務工作先進集體”、“《群言》雜志社發行工作先進單位”等獎項；榮獲省政協、省委統戰部、民盟省委、婁底市政協、中共婁底市委統戰部等上級單位先進表彰10多項。 

一、堅定政治方向, 切實加強思想建設

一年來，民盟婁底市委以深入開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”、“不忘合作初心，繼續攜手前進”、“兩學一助”等專題教育活動為主線，結合婁底民盟實際，舉辦形式多樣的宣傳教育活動，思想建設成效明顯。

（一）培訓學習常抓不懈

2016年，民盟婁底市委創新學習活動形式，深入推進“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”、“兩學一助”學習教育活動等，加強民盟思想建設。全年通過主委會議、市委會議、全市盟務工作會議、民盟婁底市第四次代表大會，慶祝中國民主同盟成立75周年系列活動等，組織全市盟員重點學習貫徹中共十八屆六中全會精神、習近平同志在慶祝建黨95周年大會上的講話精神，全國、省、市“兩會”、湖南省第十一次黨代會、婁底市第五次黨代會精神和民盟中央、民盟省委有關會議精神；學習中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》等重要文件精神。通過《婁底盟訊》、盟史書籍、民盟婁底市委微信公眾號、民盟婁底市委網站等載體，開設“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”、“凝心聚力十三五”、“兩學一助”等專欄；組織全市各級組織和盟員，參加中共省委統戰部舉辦的“兩學一助知識競賽”，編印發行畫冊《大道同行》-民盟婁底市第三屆委員會工作剪影,選送10多名盟員參加慶祝中國共產黨成立95周年合唱比賽，選送盟員到中共各級黨校、省、市社會主義學院學習等活動；進一步堅定了全市盟員“四個自信”，增強盟員“四種意識”，把全市盟員的思想和行動統一到全面建設小康社會的宏偉目標上來。

   （二）宣傳工作再上層樓

2016年，民盟婁底市委把宣傳工作作為加強思想建設的重要手段和平臺，在盟內外產生廣泛影響，發揮了凝心聚力的應有作用。一是進一步加大與各級主流媒體的合作。全年在人民網、新華網、中國廣播網、三湘統戰網、湖南民盟網站、《湖南民盟》、《婁底日報》、婁底電視臺、婁底新聞網、新新網、《婁底政協之窗》、婁底市統戰網等媒體刊發報道婁底民盟工作稿件300多篇。二是加強自媒體建設。進一步豐富《婁底盟訊》、婁底民盟網站、微信公眾號欄目內容、提高上稿質量;全年編印《婁底盟訊》2期，民盟網站更新信息303條，年點擊量近3萬次。三是多黨合作理論研究取得新成果。全年完成了民盟省委2項理論研究課題并順利結題，其中《地方政黨協商保障機制建設探討》論文榮獲“2016年度湖南省人民政協理論研究優秀論文二等獎”、省委統戰部“2016年統戰理論優秀論文三等獎”、婁底市政協優秀理論文章第一名；《創辦群策學校  迎接湖南解放—民盟在漣源藍田早期革命活動回顧》榮獲民盟省委理論研究優秀論文三等獎。組織盟員訂閱盟中央刊物《群言》雜志，訂閱率18%；組織盟員參加湖南民盟標志性圖像設計，民盟婁底市綜合三支部共選送6幅盟員作品參評，為全省各市州參賽作品數量之最；其中劉翼軍作品獲三等獎，歐陽吉華作品獲入圍獎，民盟婁底市委榮獲優秀組織獎。

（三）班子建設更富成效

2016年， 盟市委主委班子遵照民盟章程的規定，并參照黨委工作制度，堅持民主集中制，完善議事、工作決策機制。嚴格執行黨風廉政制度和中共中央八項規定、中共湖南省委九項規定，嚴格遵守換屆工作紀律和有關規定。全年盟市委委員先后開展了集體談心、談話和個別談話活動30多次，通過交流思想、形成共識，班子成員講政治、講大局、講規矩，作風優良、團結合作。“五種能力”進一步提高，工作業績突出，較好發揮了婁底民盟“火車頭”作用。在2016年度全市統戰系統民主測評中，盟市委領導班子優秀票率100%，樹立了民盟良好形象。

二、圍繞中心，全面履行參政黨職能

2016年是“十三五”開局之年，民盟婁底市委以高度的政治責任感和時代使命感，把促進發展作為第一要務，認真履行參政議政、民主監督和政治協商職能。民盟婁底市委榮獲民盟省委2016年“參政議政工作先進集體”。

（一）圍繞中心、服務大局，參政議政取得新成果

    1、建議、提案提質增量。在省市“兩會”前夕和會議期間，民盟婁底市委組織召開盟員省市人大代表和政協委員會議，開展代表、委員述職，征集重點建議和提案。盟市委和盟員代表、委員全年共提交省“兩會”建議、提案6件。邵瑛還在省政協十一屆四次大會作了《加大農村改廁力度，推進美麗鄉村建設》口頭發言，受到委員和領導稱贊；共提交婁底市“兩會”建議、提案36份，其中黨派集體提案6份；童大志代表民盟婁底市委在婁底市政協四屆四次會議上做了《嚴格保護水資源 促進發展可持續》的大會發言。榮獲省政協優秀提案1件，婁底市人大優秀建議1件，婁底市政協優秀提案5件（其中集體提案1件、個人提案4件），獲評婁底市政協“我為‘十三五’規劃獻一策”優秀建議12條，占獲獎總數的1/4多，并獲得唯一的一等獎。3人榮獲婁底市政協優秀委員。

  2、專題調研成果豐碩。一是圓滿完成重點調研課題。2016年，民盟婁底市委共完成6個省、市調研課題。其中完成民盟湖南省委2個招標課題并上報2個調研報告，得到民盟省委充分肯定。《加強礦山生態修復 建設美麗新湖南》調研報告被省政協選為十一屆五次大會書面發言；由民盟婁底職業技術學院支部為主完成的《加快推進職業教育精準扶貧脫貧對策研究》調研報告，已作為盟省委集體提案提交省政協；完成1個市級重點課題《積極推動破產重整 助推企業有效脫困》，在2016年婁底市各民主黨派工商聯無黨派人士調研成果匯報會上，得到主要市領導的充分肯定和稱贊。民盟婁星區委、漣源市委專題調研成果得到縣市區領導充分肯定。

    二是指導各專委會和基層組織開展了相關專題調研。組織婦女工作委員會開展非遺文化專題調研，民盟婁底市綜合一支部先后開展婁底植物園選址、森林康養等專題調研，民盟婁底市綜合二支部開展濕地公園建設等調研，民盟婁底市中心醫院支部開展“農村看病難、看病貴”專題調研。

3、界別協商初見成效。2016年，盟市委先后開展了《關于規劃建設仙女寨風景名勝區的建議》、《加快我市電子商務進農村 促進農業產業轉型升級》等重點提案辦理協商，并與九三學社婁底市委聯合開展“婁底市精細陶瓷產業發展”界別協商課題調研，均取得較好成效。民盟漣源市委首次開展縣市區政協界別協商獲好評。

4、社情民意信息工作再創佳績。全年盟市委共收集上報社情民意信息60多條，民盟婁底市委榮獲“民盟湖南省委2016年反映社情民意信息工作先進集體”、“婁底市政協2016年社情民意信息工作一等獎”、“中共婁底市委統戰部宣傳信息工作先進單位”等獎項。

5、民主監督取得新成效。2016年，民盟婁底市委根據中共湖南省委統戰部、民盟湖南省委工作部署，積極開展“非公經濟政策落實民主監督”活動，并向民盟省委和有關部門提交了《降低企業融資成本政策落實情況》民主監督工作報告。盟市委還針對我市二手車市場建設中出現的問題，提出了《關于加強我市二手車專業市場規劃建設與管理的建議》，促進了婁底市二手車專業市場建設與規范化管理。有10多名盟員擔任市政府法律顧問、特約檢察員、監察員、行風監督員，積極參加依法行政、執法監督、行風政風評議等工作，為促進政府科學、民主決策盡心盡責。

（二）發揮優勢、關注民生，社會服務工作取得新實效

2016年，民盟婁底市委堅持發揮民盟界別優勢，突出民生重點，開展社會服務工作，助力扶貧脫貧攻堅取得新實效。

    1、“燭光行動”取得新進展。繼續扶持同心項目—“燭光行動”定點學校漣源市斗笠山鎮惠民學校。在2015年為該校爭取省級項目經費20萬元的基礎上，2016年，盟市委指導建成了惠民學校青少年活動中心；聯合婁底市科協、婁底天天向上文化培訓學校等單位，到惠民學校開展科普知識宣傳；組織民盟婁底市中醫醫院支部、婁底眼科醫院支部，為惠民學校師生開展免費健康體檢和慰問；組織盟員企業家朱偉及中縱聯聯信息科技有限公司，捐贈30萬元建成新化槎溪鎮中縱聯聯橫江希望小學、捐贈惠民學校總價值3萬元的辦公桌椅、課桌椅等；盟員企業家賀志元連續持續多年捐款支持貧困鄉鎮學校；盟員教師蔣和森、劉惠雄籌資資助貧困學生。參加“一家一”同心工程，對口捐助漣源市2名貧困學生；聯合民盟長沙礦冶研究院支部，捐贈惠民學校9名貧困學生每人生活費、學雜費各1000元（共計9000元）。

2、“明眸工程”取得新實效。 指導幫助“明眸工程”承擔單位—盟員廖華創辦的愛爾婁底眼科醫院完成白內障免費復明手術2960例，為貧困患者減免手術費用296萬元。婁底民盟“明眸工程”項目已入圍中共湖南省委統戰部省級“同心項目”評選。

3、民盟中央“超天使工程”落戶婁底。“超天使工程”是一項由民盟中央攜手西門子公司聯合實施、以醫療扶貧為主的精準扶貧項目。在民盟婁底市委的努力爭取和協調下，2016年8月16日，民盟中央“超天使工程”啟動儀式暨影像培訓（湖南站）在婁底市中醫醫院舉行。“超天使工程”為婁底市貧困鄉鎮醫院捐贈23臺B超機，總價值1千萬余元，并提供影像培訓和診斷咨詢服務，受到鄉鎮醫院歡迎。

4、開展企業解困、社區幫扶、脫貧攻堅、城市創文、醫療義診、科普宣傳、慈善愛心工作獲得好評。民盟市委機關參與街心社區同心社區創建、扶青社區創文工作；民盟婁底市綜合一支部、民盟婁底市建設支部，參加盟市委石井鎮松江村幫助貧困戶脫貧；民盟婁星區委連續3年積極參加民間融資風險處置工作、漣源市委積極參加當地企業幫扶、重點項目掛點工作；婁底市中心醫院支部、漣鋼支部等各級盟組織先后多次開展醫療義診、急救知識宣講等慈善志愿者活動；郭國權動員親屬捐贈眼角膜，并成功移植，幫助2名失明人士重見光明；童大志被評為婁底創文工作中心城區文明之星，并被聘為文明監督員；鄧劍龍出資支持城市綠化工作；朱昶敏、譚明哲等盟員參加創文社區公益演出；周茂遠宣講湖湘文化；等等，全市盟員都以各種方式參加了扶貧攻堅、企業幫扶、城市創文等相關工作，做出了應有的貢獻。

（三）立足本職努力拼搏  爭先創優做出新貢獻

全市廣大盟員立足本職工作崗位，勤奮工作，積極參與和服務我市7個“三年行動計劃”實施，很多盟員成為單位骨干和行業先進，有10多人次獲全國性獎勵，30多人次獲省部級獎勵，40多人次獲市級獎勵，2人立功，20多人晉升專業技術職稱，6人出版專著，10多人科研項目獲省級以上立項，其中劉小標原創舞蹈獲國家藝術基金資助立項。盟員們用智慧和汗水，在全市各行各業精彩綻放，用驕人業績書寫婁底民盟風采。

三、看齊目標，致力參政黨隊伍建設

2016年，民盟婁底市委貫徹民盟中央“人才強盟”戰略，以黨為師，向黨看齊，不斷夯實基層基礎，努力推進領導班子和盟員隊伍建設，致力建設適應新時期參政黨隊伍,取得良好成效。

(一)民盟婁底市委順利換屆。根據《中國民主同盟章程》的規定，在民盟湖南省委和中共婁底市委正確領導、中共婁底市委統戰部的大力支持和指導下， 2016年7月10日—11日，中國民主同盟婁底市第四次代表大會在婁底市華天大酒店勝利召開，選舉產生了民盟婁底市第四屆委員會，全體市委委員高票當選，四屆一次全體會議上，主委班子全體成員全票當選，新一屆民盟婁底市委會年齡結構、知識結構、界別結構更加優化。會議一致通過了邵瑛代表民盟婁底市第三屆委員會所做的《同心同行 凝心聚力 為建成小康幸福婁底努力奮斗》的工作報告，順利完成領導班子人事更替和政治交接，圓滿實現組織意圖和盟員意愿。

（二）基層組織建設不斷加強。一是加強對基層組織換屆工作的指導。先后完成民盟婁底市建設支部、民盟婁底市中心醫院支部換屆工作，成立民盟婁底眼科醫院支部、民盟婁底市中醫醫院支部，并將一批年富力強的優秀盟員充實到民盟基層組織領導班子中，進一步提高基層組織領導班子執行力和凝聚力。二是建設“盟員之家”。民盟婁底市委根據各支部特色，先后建立了12個“盟員之家”，3個盟員文化藝術創作基地。三是組織和指導開展基層組織活動。盟市委聯合民盟婁底五中支部，于2016年8月13日,成功舉辦第三屆乒乓球羽毛球混合團體賽，來自全市各基層組織的14支羽毛球隊伍和12支乒乓球隊伍共200多名盟員參加了比賽。民盟湖南人文科技學院支部、民盟文化教育藝術委員會、民盟漣源市委、民盟婁底市綜合三支部、民盟婁底一中支部等單位，選送文藝節目參加民盟市委慶祝中國民主同盟成立75周年表彰大會暨文藝匯演；全市民盟各級組織，根據各自特色和優勢，創造性地開展工作，各種調研考察、交流學習、文化體育活動百花齊放、精彩紛呈，各美其美。四是聯系基層更加密切。年初召開了全市民盟基層組織負責人會議，聽取基層組織工作匯報，交流基層組織工作經驗。強化盟市委委員聯系基層組織制度，全年盟市委主要領導先后到婁底一中等30多個民盟基層組織和盟員所在單位，及愛爾婁底眼科醫院、楚才事務所集團等盟員企業走訪調研，了解情況、聽取意見、幫助基層組織和盟員解決困難、化解矛盾、凝聚盟心。加強與民盟基層組織和盟員所在單位黨政領導的聯系，營造黨盟合作良好氛圍，爭取黨組織對民盟工作的更大支持。

（三）優秀盟員舉薦工作扎實有效。2016年是市、縣兩級換屆年，盟市委結合盟員隊伍建設情況，積極主動做好優秀盟員的舉薦工作，加強與各級黨委統戰部、盟員所在單位黨組織的對接聯系與溝通，扎實有效開展市、縣市區兩級人大代表、政協委員的提名推薦與協調工作。據統計，在2016年換屆工作中，盟員市級及縣市區人大代表、政協委員人數都比上屆增加；有8人當選婁底市第五屆人大代表，1人當選市人大常委，28人擔任婁底市第五屆政協委員，其中2人當選市政協副主席、7人當選市政協常委；1人當選縣市人大常委會副主任，2人當選縣市區政協副主席。

（四）盟員發展健康有序。2016年，民盟婁底市委認真貫徹各民主黨派中央關于組織發展三個《紀要》精神，嚴格按組織發展程序發展26名盟員，其中1名博士、主任醫師；通過發放《盟員手冊》、組織入盟對象參加盟組織活動、召開新盟員座談會，約談新盟員等活動，加強新盟員入盟培訓，增強新盟員黨派意識。民盟婁底市委榮獲“民盟湖南省委2016年組織工作先進集體”，并在全省民盟組織工作會議上作典型發言。

（五）機關工作更加務實高效

2016年是中國民主同盟成立75周年，也是婁底民盟換屆年和市、縣市區四大家換屆年，工作任務十分繁重。在盟市委領導和全市盟員的大力支持與幫助下，盟市委機關發揚不怕吃苦、敢打硬仗的精神，團結協作，全面出色地完成了全年各項工作任務。成功組織召開了民盟婁底市第四次代表大會、慶祝中國民主同盟成立75周年表彰大會暨文藝演出；以及全市盟務工作會議、主委會議、市委會議等各種會議20多次，起草、編審、發放《婁底盟訊》、《大道同行》畫冊、各種會議材料、上報文件等大型文字材料70多個，近100萬字。圓滿完成了盟市委重點課題調研的組織協調、創文、扶貧、重點項目掛點、民間融資風險處置督辦，和婁底市直機關信訪、綜治等25項專項工作考核，并協助主委班子成員完成相關工作，得到上級盟組織和中共婁底市委統戰部充分肯定，全市盟員一致認可和社會各界廣泛贊譽，機關干部3人全年共獲得省、市各項先進表彰20人次。

這些成績的取得，離不開中共婁底市委的正確領導，離不開市委統戰部的指導幫助，離不開盟員所在單位和社會各界的大力支持與關心，更離不開全市各級盟組織和全體盟員的共同努力與辛勤付出！在此，我謹代表民盟婁底市委向所有關心支持民盟工作的各級領導和社會各界致以誠摯的感謝！向全市盟員致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們不能忽視問題所在。例如我們的參政議政總體水平還有待進一步提高，參政議政后備人才不足，且呈青黃不接現象；盟市委機關編制太少，機關干部年齡也偏大，10多年沒有交流過干部，機關預算經費少；基層組織工作開展不平衡，更缺少活動經費；專門委員會工作還沒有形成良好機制，也沒有固定活動場所，制約了我們工作的開展。這些都是硬傷，有待今后努力改善。

2017年工作思路

     2017年民盟婁底市委工作總的要求是：深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中共十九大、民盟十二大精神，深入貫徹習近平同志系列重要講話精神，積極開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”專題教育，不斷提高參政議政能力和政黨協商水平，努力提升民主監督實效，為實施七個“三年行動計劃”，建設富饒美麗健康祥和的新婁底作出新貢獻。

一、以學習教育為載體  進一步加強思想建設

    繼續深入推進專題學習教育活動。要繼續以“不忘合作初心，繼續攜手前進”、 “兩學一助”學習教育活動為載體，深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，和習近平同志系列重要講話精神，中共十九大、民盟十二大、省盟十四大會議精神，引導全市盟員不斷增強“四個自信”，強化“四個意識”，把“立盟為公、參政為民”的民盟精神，轉化為助力婁底加速轉型、奮力趕超的實際行動，筑牢多黨合作共同思想政治基礎。

   進一步加強宣傳思想工作。要結合盟員隊伍思想實際和特點，積極開展廣大盟員便于參加、樂于參與、易于接受的宣傳教育活動。要進一步提高《婁底盟訊》的辦刊質量和水平，加強網站、微信公眾號建設，加大對民盟重點課題調研、重大活動、重要建言和盟內代表性人物的宣傳力度，切實加強婁底民盟思想建設。

    二、以促進發展為第一要務  積極履行參政黨職能

扎實做好重點課題調研。聚焦我市“十三五”規劃和 七個“三年行動計劃”實施，選取生態文明建設、教育改革、科技創新、民生保障、扶貧脫貧攻堅、文化建設、現代農業和區域發展等重點領域的重大課題，積極開展調查研究；組織指導民盟婁底市委各專門委員會、各基層盟組織開展相關調研活動；組織盟員人大代表、政協委員開展界別調研；進一步提高婁底民盟建言獻策整體水平。

積極開展民主監督工作。結合民盟省委民主監督工作和市政協民主監督員委派工作，重點就我市當前重大改革舉措、大政方針政策的貫徹執行情況、扶貧脫貧攻堅等方面工作開展民主監督。

積極參加中國共產黨領導的政治協商。積極做好婁底市各民主黨派、工商聯、無黨派人士調研成果匯報會、政府工作報告征求意見座談會、重大人事、重大建設等協商活動的建言獻策；重點做好省、市政協提案辦理協商、婁底市政協民盟界別關于礦山生態修復界別協商等工作，力爭發表真知灼見。

加強反映社情民意信息工作。進一步完善信息采集、編輯、報送、反饋、評比表彰等工作機制，進一步提升信息工作水平。

積極參加重點項目建設、扶貧幫困、城市創文、民間融資風險處置等工作。

三、以組織建設為抓手   進一步加強自身建設

穩步推進組織發展。繼續實施“人才強盟”戰略，確保組織發展健康有序。組織發展確保年發展率5%以上，更加注重發展質量，不斷優化盟員結構。

著力推進基層組織建設。今年上半年將開展基層組織調研，加大對基層組織工作指導力度。2017年完成民盟婁底一中支部、春園中學支部換屆。要積極探索新形勢下開展基層組織工作的新思路、新方法，推進基層組織工作創新，不斷增強基層組織活力。

繼續做好優秀盟員推薦工作。舉辦新盟員和盟員骨干培訓班，切實加強婁底民盟后備干部隊伍建設。要按照民盟省委換屆工作要求，做好民盟湖南省第十四次代表大會婁底代表參會組織工作。

加強民盟市委機關建設。進一步提高機關工作科學化、精細化水平；力爭年內增加編制、交流干部。

四、以助力扶貧脫貧攻堅為重點  搞好社會服務工作

繼續開展“燭光行動”，助力農村教育發展。繼續協助做好民盟中央“超天使工程”婁底市落地工作；穩步推進“明眸工程”，爭取省委統戰部“同心項目”掛牌，支持幫助民盟婁底眼科醫院支部，開展好由婁底市紅十字會牽頭、民盟市委、婁底市殘聯等單位聯合開展的“光明行”社會公益活動；支持幫助民盟婁底市中心醫院支部，繼續開展好急救知識進校園、進社區活動；指導各級盟組織、慈善志愿者民盟分會，因地制宜開展慈善志愿者活動，擴大婁底民盟“同心工程”惠民成果。

同志們，春天的號角已經吹響，全面建成小康社會民盟責無旁貸！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，努力奮斗、開拓創新，為建設富饒美麗健康祥和新婁底，做出婁底民盟新貢獻！